第43章 大权谁握 4

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　　“董市长，我们是该好好谈一谈了，这样有利于我们思想的沟通。”江云天说，“自从我来到宁康的第一天，组织部长罗昆同志就把组建旅游开发区管理局的报告和干部任用名单送到我的手里。从那时起我就一直在考虑应该为旅游开发区确立一个怎样的运作机制。是仍然把它抱在怀里让它吮吸我们的乳汁？还是给它创造一个环境，然后让它自己寻找生存之路？这就是我迟迟没有给组织部一个明确回复的原因。此后我们到下面跑了一圈儿，石塔县企业改制的经验给了我很大的触动。最近几天，我又跑了几个比较大的国营企业和私营企业，有这样几个例子很值得我们深思。同样是常压锅炉生产厂家，私营的环宇锅炉集团公司现在每年的产值达到近两个亿，他们开发的蒸汽助燃式无尘锅炉行销大半个中国。他们积累的一整套开发与营销策略引起省内外许多经济学专家的注意。而国营的宁康市锅炉厂虽然已经有三十多年的生产历史，但每年的产值还不到三百万。市锅炉厂的厂长对我说，他的技术力量要比环宇强得多，但就是发展不起来。原因在哪里呢？用他的话说就是‘惹不起诸位婆婆’。

　　“同样是焦化企业，私营的江阳焦化总公司每年生产优质机焦五千万吨，五分之四销往国外。他不仅有自己的几十辆自备车，还有一条铁路专用线，固定资产已经有几千万。他们的老总刚从国外考察回来。他告诉我国外的焦炭市场非常大，他每年五千万吨的产量远远不够外销。江阳焦化公司不仅解决了两千余人的就业，还带动了古岚县相关产业的兴旺。而我们原有的四个国营焦化厂的日子却很不好过，其中有两个已经濒临倒闭。原因在哪里呢？就在僵死的经营体制上。

　　“宁康市属的中型企业挂车厂的情况大家都知道，原先这个企业在全省是很有名的。它曾经有过使宁康引以为荣的辉煌历史，据说那时候长江南北的公路上到处可以看到宁康生产的重吨位挂车。但是这几年生产势头却一落千丈，尽管市里采取了许多措施，可是仍然不能使它起死回生。就在市挂车厂日益走向衰落的时候，宁康南郊区王聚乡的几个农民集资入股办起了一个岳山挂车厂。不到三年的时间他的生产能力就达到年平均两千台，产品供不应求。有的客户就住在厂里等货。这个厂的厂长是一个只有三十岁的年轻人，北方理工大学机械系毕业，分配到省重工厅工作。三年前辞职回乡办起了这个挂车厂。他说早晚他要把市挂车厂盘过来，雄心勃勃啊！我说你干脆到市挂车厂当厂长算了。他说不行！我问他为什么？他说，很简单，那里我说了不算，而这里我说了算！

　　“这几个正反两方面的例子都说明了一个道理，我们不能再像过去那样把什么都抓在手里，该放出去就要放出去。给企业松绑放权这个口号我们喊了许多年，但直到现在还没有任何一个国有企业真正拥有了自主经营的权力。一个好端端的矿机厂，就是因为政府行为使它走上了绝路。而他们联营转产的设想就是因为政府的干预而不能付诸实施。我这里没有批评谁的意思，我仅仅把它作为一个例证提出来，用以证明政府如果再像过去那样把权力集中在自己手里，那么，企业走出困境就只能是一句空话。

　　“宁康市的旅游业作为一项新兴产业，也如同其他产业一样，一开始就应当让它自己到市场的海洋里自由自在地搏击。因此我主张，组建一个完全与政府脱钩的旅游开发总公司，旅游区完全由这个公司按照市场化运作方式进行开发和经营，用世界上最先进的经营理念进行操作和管理，只有这样才能真正放开搞活。如果我们下决心这样做，我想

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